老蔡在东莞做劳务派遣十年，早年的做法是守着几家电子大厂，旺季一到，一个电话就要几百人。这两年他发现单子变碎了：大厂的派遣比例被法务盯得很紧，中型厂说要人，一问只要十几二十个，还要求「按件结算、我们不管人」。他意识到，派遣和外包是两种生意，找的客户、谈的方式都不一样，名单得分开建。
先算一笔法律账：一家厂最多能用多少派遣工
《劳务派遣暂行规定》（人力资源和社会保障部令第 22 号，2014 年 3 月 1 日起施行）第四条规定：用工单位使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的 10%；用工总量是用工单位订立劳动合同人数与使用的被派遣劳动者人数之和。
把工厂的参保人数近似看作它自己订立劳动合同的人数，合规的派遣上限大约是参保人数的九分之一：
| 工厂参保人数 | 合规使用的派遣工上限（人） |
|---|---|
| 100 | 11 |
| 300 | 33 |
| 1000 | 111 |
| 3000 | 333 |
这张表对销售的意义是：派遣业务的单量天然跟着工厂规模走，参保一百多人的厂，合规的派遣需求大约十几个人。想做大单，名单要落在参保 300 人、1000 人以上的厂。
《劳务派遣暂行规定》第三条还限定了派遣只能用在「三性」岗位：临时性岗位是存续时间不超过 6 个月的岗位；辅助性岗位是为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性岗位是用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。制造业的旺季用工，往往正好落在「不超过 6 个月」的临时性岗位里。
名单在哪：1.7 万家参保 300 人以上的工厂
我在天下工厂上挑了 13 个用工量大的制造业行业：农副食品加工、食品制造、酒饮料茶、纺织、服装服饰、皮革制鞋、家具、文教工美体育和娱乐用品（含玩具）、橡胶塑料、金属制品、汽车、电气机械、计算机通信电子。存续工厂按参保人数分层：
| 参保人数 | 工厂数（家） |
|---|---|
| 100–299 人 | 38,962 |
| 300–999 人 | 13,487 |
| 1000 人以上 | 3,991 |
参保 300 人以上的一共 17,478 家，按行业分（一家厂可能同时属于两个行业）：
| 行业 | 参保 300 人以上的工厂（家） |
|---|---|
| 计算机、通信和电子设备 | 4,584 |
| 电气机械和器材 | 2,902 |
| 汽车及零部件 | 2,838 |
| 金属制品 | 2,401 |
| 橡胶和塑料制品 | 1,878 |
| 纺织 | 1,042 |
| 食品制造 | 1,023 |
| 农副食品加工 | 826 |
| 服装服饰 | 584 |
| 家具 | 490 |
| 文教工美体育和娱乐用品 | 486 |
| 皮革制鞋 | 455 |
| 酒饮料茶 | 444 |
按省份，广东 4,203 家、江苏 2,611 家、浙江 2,069 家、山东 1,170 家、福建 831 家、安徽 748 家。按城市，前十是东莞 1,011 家、苏州 959 家、深圳 818 家、上海 463 家、宁波 463 家、佛山 407 家、广州 387 家、重庆 379 家、无锡 360 家、中山 350 家，惠州 347 家紧随其后。
东莞、苏州、深圳三个城市加起来接近 2,800 家，是派遣业务最值得深耕的三块地方。
参保人数只是一个下限
用参保人数筛客户，有一点要心里有数：它统计的是工厂自己缴社保的人。
《劳动合同法》第五十八条规定，劳务派遣单位是用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。派遣工的社保由派遣公司缴，外包工的社保由承包方缴，都不会出现在工厂自己的参保人数里。一家厂用的派遣工、外包工越多，它的参保人数就越低于实际在车间里干活的人数。
还有一类情况：在天下工厂上，服装服饰行业的存续工厂里，参保人数为零或者没有记录的超过一半。对劳务公司来说，参保人数偏低的厂未必用工少，打电话时问一句「车间现在大概多少人」，比看参保数更准。
用工跟着订单走：84.7% 带「可出口」标记
参保 300 人以上的这 17,478 家里，有 14,798 家在天下工厂上带「可出口」标记，占 84.7%。可以出口的工厂，订单节奏更容易受海外客户的季节、关税、汇率影响，用工需求也跟着起伏。
两个有公开报道可查的用工高峰：
- 消费电子的下半年旺季：据《上海证券报》2026 年 8 月报道，每年 8 月至 12 月是 iPhone 系列产品的出货高峰期，也是产业旺季；报道援引招工中介的说法，郑州富士康生产线工人的时薪涨到了 28 元。
- 春节后的返岗招工：据 21 世纪经济报道，2026 年春节后，截至 3 月 8 日，各地累计举办招聘活动 3.2 万场，发布岗位 2,300 万个，通过专车、专列、包机输送劳动者 43 万人。
对劳务公司来说，这意味着两个时间点：现在（9 月底）正处在电子行业的旺季之中，是补位型派遣需求集中的时候；年底前要把春节后的用工需求谈下来，等节后再谈，工人已经被别家接走了。
第一通电话要问清的四件事
- 现在车间多少人，用不用派遣或外包，大概多少比例：对方说出的比例如果已经接近 10%，这家厂的派遣空间不大，要谈的是外包或者招聘服务。
- 旺季在几月，缺口大概多少人：旺季月份和缺口人数，决定你什么时候备人、备多少人。
- 缺人的是什么岗位：普工、装配、包装这类岗位，在旺季用人的，可以按临时性岗位走派遣；长期的主营岗位，就不能用派遣去补。
- 希望按人头结算，还是按件、按工序结算：按人头、工厂自己管人的，是派遣的做法；按件、按工序、由你来管人的，是外包的做法。两种合同的风险完全不同，一开始就要问清。
做外包，要经得起按派遣来查
派遣受比例和岗位的限制，一部分工厂会转向「业务外包」。外包本身合法，但名义是外包、实际上工人由工厂直接管理和考核、按人头结算的，就是业内常说的「假外包、真派遣」。
2025 年 4 月 18 日至 7 月 31 日，人力资源社会保障部等五部门开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，重点之一就是依法整治未经许可擅自经营劳务派遣，包括各类以人力资源服务、共享、代理、合作以及转包、加盟等方式的「假外包、真派遣」。
经营劳务派遣本身也有门槛：《劳动合同法》第五十七条规定，经营劳务派遣业务，注册资本不得少于人民币二百万元，并应当向劳动行政部门依法申请行政许可。
对销售来说，守住这条线本身就是卖点：你能帮工厂把派遣控制在比例以内、把外包做成真正按成果结算的外包，工厂的法务和人事才敢长期合作。
一套可以马上跑的顺序
- 先出名单：在天下工厂上按行业和参保人数筛，比如东莞参保 100 人以上的电子、电气、汽车整车和零部件、金属制品和橡塑厂，可以直接筛这张名单。
- 按规模分两套打法：参保 300 人以上的，主推派遣加旺季补位；参保 100 到 300 人的，主推招聘服务和规范的业务外包。
- 按城市排路线：东莞、苏州、深圳三地先做透，再往佛山、宁波、惠州、中山扩。
- 按旺季排节奏：电子类客户在 7、8 月之前谈下来；所有客户在年底前谈好春节后的用工。
- 合同先过法务：派遣比例、岗位性质、结算方式三件事写清楚，再报价。
也可以直接在天下工厂上问 AI 一句「苏州参保 300 人以上的电子厂」，它会把条件拆成筛选项，把名单列出来。
你的客户池到底有多大
拿你手上的客户名单，按参保人数算一遍每家厂的派遣上限，加起来就是你在这批客户身上合规能做的派遣总量。如果这个数字比你今年的业绩目标还小，要么往参保 300 人以上的厂扩名单，要么把业务重心往招聘服务和外包上挪。算清楚这一笔，比多打一百个电话有用。
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本文由天下工厂研究院出品。数据说明：工厂数量来自天下工厂，统计口径为存续状态的制造业工厂，统计时间 2026 年 9 月；法规条文来自《劳务派遣暂行规定》（人力资源和社会保障部令第 22 号）与《中华人民共和国劳动合同法》；专项行动内容来自人力资源社会保障部等五部门通知（2025 年）；用工季节数据来自《上海证券报》（2026 年 8 月）与 21 世纪经济报道（2026 年 3 月）。本文不构成法律意见，具体用工方案请咨询专业律师。